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住房和城鄉建設部關于進一步加強 城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知

2023-06-08 15:15:00 來源:《中國(guo)建設(she)報》 編輯:管理員

各省、自治區住(zhu)房(fang)和城鄉建設廳,直轄市住(zhu)房(fang)和城鄉建設(管)委,新(xin)疆生產建設兵團住(zhu)房(fang)和城鄉建設局:

  

為(wei)進一步加(jia)強城(cheng)市房屋(wu)室內裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)安全管(guan)理(li)(li),堅(jian)決(jue)遏制室內裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)違法(fa)(fa)違規(gui)行為(wei),保障人(ren)民群(qun)眾生命財產安全,維護社會和諧穩定,根據(ju)《中華人(ren)民共和國建(jian)筑法(fa)(fa)》《建(jian)設工程(cheng)安全生產管(guan)理(li)(li)條例(li)》《建(jian)設工程(cheng)質量管(guan)理(li)(li)條例(li)》《物業(ye)管(guan)理(li)(li)條例(li)》《住宅室內裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)》(建(jian)設部(bu)令第110號)等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章規(gui)定,現就有關事項(xiang)通(tong)知如下:

  

一、按照(zhao)誰所有誰負責、誰使(shi)(shi)用(yong)誰負責的(de)(de)原則,城市房(fang)(fang)屋所有人、使(shi)(shi)用(yong)人(以(yi)(yi)下統(tong)稱裝(zhuang)(zhuang)修人)是房(fang)(fang)屋室(shi)內裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修安全管理的(de)(de)第一責任人,實(shi)施房(fang)(fang)屋室(shi)內裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修活動應(ying)當(dang)嚴格(ge)遵守有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)(gui)定,嚴格(ge)執行法(fa)(fa)定情形下必須(xu)委托(tuo)具有相應(ying)資質等(deng)(deng)級設計單位、裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修企(qi)(qi)業的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定。實(shi)施房(fang)(fang)屋室(shi)內裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修前應(ying)告知物業服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業或者房(fang)(fang)屋管理機(ji)構(以(yi)(yi)下簡(jian)稱管理單位),辦理登記手續(xu),簽(qian)訂裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修管理服(fu)務(wu)協議。按照(zhao)標準規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)安裝(zhuang)(zhuang)空(kong)調室(shi)外機(ji),加強(qiang)空(kong)調室(shi)外機(ji)安全管理,有墜落風險的(de)(de)應(ying)及時加固或更換。裝(zhuang)(zhuang)修人及其委托(tuo)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修企(qi)(qi)業違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)(gui)開展裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修活動的(de)(de),要承擔整改(gai)拆除和恢復工程等(deng)(deng)相關(guan)費(fei)用(yong)。禁止以(yi)(yi)下影響建筑主(zhu)體和承重(zhong)結(jie)構的(de)(de)行為:?

  

(一)未經(jing)原設計單(dan)位(wei)或者(zhe)具有相應資質等級的(de)設計單(dan)位(wei)提出設計方(fang)案,變動建筑主體和承(cheng)重結構;

  

(二)未經原設(she)(she)計(ji)(ji)單位或(huo)者(zhe)具有(you)相應資質等級的設(she)(she)計(ji)(ji)單位提出設(she)(she)計(ji)(ji)方案,超過設(she)(she)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)或(huo)規范(fan)增加樓面荷載;

  

(三)擴大(da)承重墻上原有的門窗(chuang)尺寸;

  

(四)拆除(chu)連接陽臺(tai)的磚(zhuan)、混(hun)凝土(tu)墻體;

  

(五)其他(ta)影(ying)響建筑結構承載和使用安全的行為。

  

二、設(she)(she)計單位承攬房屋室內裝飾裝修設(she)(she)計業務(wu)時,應按(an)照工程建(jian)設(she)(she)強制性(xing)標準和其(qi)他技術標準進行設(she)(she)計。對于法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章等(deng)(deng)明確有(you)資質要(yao)求的,要(yao)具(ju)備(bei)相應資質,不(bu)得超越(yue)資質等(deng)(deng)級(ji)承攬業務(wu)。對于設(she)(she)計單位超越(yue)資質等(deng)(deng)級(ji)承攬業務(wu)、未按(an)工程建(jian)設(she)(she)強制性(xing)標準設(she)(she)計等(deng)(deng)行為,要(yao)立即整改,視情節嚴重(zhong)程度依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)給予罰款、停業整頓(dun)、降低資質等(deng)(deng)級(ji)、吊銷資質證書等(deng)(deng)處(chu)罰,并記入企業信用檔案。對負有(you)責(ze)任的相關(guan)從業人員依(yi)法(fa)處(chu)罰。

  

三、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)(xiu)企業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)攬房屋(wu)(wu)室(shi)內裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)(xiu)施(shi)工(gong)業(ye)(ye)務時,應嚴格按照工(gong)程建(jian)設強(qiang)制性標(biao)準和(he)其他(ta)技術標(biao)準施(shi)工(gong),按規(gui)定采取(qu)必(bi)要(yao)(yao)的(de)安全(quan)防護措施(shi)保證作業(ye)(ye)人員和(he)房屋(wu)(wu)建(jian)筑(zhu)安全(quan),確保裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)(xiu)質(zhi)量。涉及變動建(jian)筑(zhu)主體(ti)和(he)承(cheng)(cheng)重(zhong)(zhong)結(jie)構、超(chao)過(guo)設計(ji)標(biao)準或(huo)規(gui)范增加樓面荷載(zai)等(deng)情(qing)形的(de),未經原(yuan)設計(ji)單位(wei)或(huo)者具有(you)相應資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)的(de)設計(ji)單位(wei)提出設計(ji)方案不得施(shi)工(gong)。對于(yu)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)等(deng)明確有(you)資(zi)質(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)的(de),要(yao)(yao)具備相應資(zi)質(zhi),不得超(chao)越資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)承(cheng)(cheng)攬。對于(yu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)(xiu)企業(ye)(ye)超(chao)越資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)承(cheng)(cheng)攬業(ye)(ye)務、擅(shan)自施(shi)工(gong)變動建(jian)筑(zhu)主體(ti)和(he)承(cheng)(cheng)重(zhong)(zhong)結(jie)構等(deng)行為,要(yao)(yao)立(li)即停工(gong)整改(gai),視(shi)情(qing)節嚴重(zhong)(zhong)程度依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)給予罰款、停業(ye)(ye)整頓、降低(di)資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)、吊(diao)銷資(zi)質(zhi)證書(shu)等(deng)處(chu)罰,并記入(ru)企業(ye)(ye)信用(yong)檔案。對負有(you)責(ze)任的(de)相關從業(ye)(ye)人員依(yi)法(fa)處(chu)罰。

  

四(si)、管理(li)(li)單位在為(wei)裝(zhuang)修(xiu)人辦理(li)(li)房屋室(shi)內(nei)裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)登記手續時,要告(gao)(gao)(gao)知裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)禁(jin)止(zhi)(zhi)行(xing)為(wei)和(he)注意(yi)(yi)事項(xiang),按(an)照裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)管理(li)(li)服(fu)務協議(yi)約(yue)(yue)定加強裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)活動(dong)現場的(de)(de)(de)巡查(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha),發(fa)現違法(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de),要采取(qu)合(he)理(li)(li)措施(shi)制止(zhi)(zhi),并(bing)及時報(bao)告(gao)(gao)(gao)屬(shu)地(di)街道辦事處(chu)(chu)、城管執(zhi)法(fa)平臺(tai)、有(you)關部門或12345熱線依法(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)。對未(wei)事先告(gao)(gao)(gao)知、未(wei)簽訂裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)管理(li)(li)服(fu)務協議(yi)的(de)(de)(de),管理(li)(li)單位可依照《臨時管理(li)(li)規(gui)(gui)約(yue)(yue)》或《管理(li)(li)規(gui)(gui)約(yue)(yue)》限制施(shi)工(gong)(gong)人員、施(shi)工(gong)(gong)機具、機械(xie)設(she)備、材料(liao)等進入施(shi)工(gong)(gong)現場。對于物業服(fu)務企業未(wei)按(an)規(gui)(gui)定告(gao)(gao)(gao)知禁(jin)止(zhi)(zhi)行(xing)為(wei)和(he)注意(yi)(yi)事項(xiang)、未(wei)按(an)規(gui)(gui)定巡查(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)、制止(zhi)(zhi)和(he)報(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de),視情節嚴重程度依法(fa)依規(gui)(gui)給予警告(gao)(gao)(gao)、罰(fa)款(kuan)、吊(diao)銷營業執(zhi)照等處(chu)(chu)罰(fa),并(bing)記入企業信用檔案。對負有(you)責(ze)任的(de)(de)(de)相關從(cong)業人員依法(fa)處(chu)(chu)罰(fa)。

  

五、街(jie)道辦事處要加強裝飾裝修活動的(de)監督(du)檢(jian)查,充(chong)分發動群眾(zhong)監督(du)裝飾裝修活動,暢通(tong)投訴渠道,及時受理群眾(zhong)、物(wu)業服務企業等相關報告(gao)或(huo)投訴。屬于街(jie)道辦事處職責(ze)范圍的(de),要及時處理;屬于相關部門職責(ze)范圍的(de),要依法移交(jiao)相關部門處理。

  

六、各(ge)地城(cheng)市綜合行(xing)政執(zhi)法(fa)部(bu)門(men)對群(qun)眾和單位(wei)投訴、報告(gao)的(de)裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修違法(fa)違規(gui)行(xing)為,屬于本部(bu)門(men)職(zhi)責范(fan)圍的(de),要(yao)(yao)依法(fa)予(yu)以查(cha)處(chu)(chu)(chu);屬于其他部(bu)門(men)監(jian)管職(zhi)責的(de),要(yao)(yao)移交有關(guan)(guan)部(bu)門(men)依法(fa)查(cha)處(chu)(chu)(chu)。遇到阻礙執(zhi)法(fa)、拒(ju)不(bu)配合執(zhi)法(fa)及(ji)拒(ju)絕恢復(fu)變動建筑主體(ti)和承(cheng)重結構等情(qing)況,應及(ji)時聯絡(luo)屬地公安(an)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國治安(an)管理處(chu)(chu)(chu)罰法(fa)》處(chu)(chu)(chu)罰。對擅自變動建筑主體(ti)和承(cheng)重結構造(zao)成重大安(an)全(quan)隱(yin)患危(wei)及(ji)公共(gong)安(an)全(quan),涉嫌構成犯罪的(de),移送屬地公安(an)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依法(fa)處(chu)(chu)(chu)理。要(yao)(yao)暢通城(cheng)管執(zhi)法(fa)平臺(tai)運行(xing),高效處(chu)(chu)(chu)理群(qun)眾和單位(wei)投訴、報告(gao)事項(xiang)。

  

七、各地住(zhu)房和(he)(he)城鄉建(jian)設部(bu)門要會同相(xiang)關部(bu)門健全裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)管(guan)理(li)(li)制度和(he)(he)標(biao)準(zhun)規范(fan),建(jian)立權責清晰的(de)接訴處置機制,加強(qiang)監(jian)督管(guan)理(li)(li),強(qiang)化裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)相(xiang)關企(qi)業(ye)的(de)資質管(guan)理(li)(li)和(he)(he)指導監(jian)督,加大裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)安(an)全管(guan)理(li)(li)所涉企(qi)業(ye)和(he)(he)人員的(de)培訓力度,保障(zhang)人民群眾生命(ming)財(cai)產安(an)全。

 

 八、各地要充分利用(yong)社區(qu)宣傳欄、小(xiao)區(qu)公示(shi)欄、電(dian)子顯示(shi)屏、“兩微一端”等多種形式加(jia)強裝飾(shi)裝修安全管(guan)理的普法宣傳,提高裝飾(shi)裝修守法意識,樹(shu)立文明裝修理念,營造誠實守信、文明和諧的良好社會氛圍。

住房和城鄉建設部

      

2023年6月7日

       
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